2023年5月19日上午，最高人民法院举行人民法院能动司法（执行）典型案例新闻发布会，最高人民法院执行局局长黄文俊、最高人民法院执行局副局长王富博和最高人民法院执行局副局长毛立华出席发布会并回答记者提问，发布会由最高人民法院新闻发言人李广宇主持，其中有几个重要问题与我们行业息息相关，具体问答如下。
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一、有的失信被执行人明明有钱，但却通过假离婚、关联交易等方式提前转移财产，导致“无钱”可执行。最高法对打击此类行为有哪些举措？成效如何？
诚信是立足之本，守法是做人底线。履行生效法律文书确定的义务是每个人的法定义务。而失信被执行人以各种方式规避、逃避、抗拒执行，是我们执行工作重点打击的对象。对此，我们采取了以下具体措施：
一是坚定不移推进执行联动和执行信息化建设，提升执行工作能力。所谓“魔高一尺、道高一丈”，打击规避执行的最有效手段就是执行工作能力的提升。其中，首要的就是提升执行查控能力，进一步拓宽网络查控系统功能和覆盖范围。
目前，已经建成了以最高人民法院“总对总”为主、以地方法院“点对点”为辅的网络查控系统，该系统已经与公安部、自然资源部、原中国银保监会等16家单位和3900多家银行业金融机构联网，可以查询存款、车辆、证券、网络资金、理财产品、不动产等16类25项信息，基本实现对被执行人主要财产形式和相关信息的有效覆盖，极大提升了执行效率，实现了执行查控方式的根本变革。
截至2023年4月底，全国法院通过网络查控系统累计查控案件13628.08万件，累计冻结资金28044.58亿元，查询房屋、土地等不动产信息81963.89万条，车辆19018.00万辆，证券42195.43亿股，渔船和船舶371.79万艘，网络资金1009.75亿元，有力维护了胜诉当事人合法权益。
今年，我们将进一步升级“总对总”网络查控系统，与人民法院大数据管理和服务平台对接，推动实现对当事人实名注册电话号码、已送达地址和户籍信息的“总对总”查询功能；加强与自然资源部、人民银行、税务总局、国家知识产权局的信息共享，拓宽查控范围或深度；对查控系统查询、冻结、扣划一体化改造，缩短执行查询周期，提升执行效率。
二是深入开展联合信用惩戒，助推社会诚信体系建设。营造“守信光荣、失信可耻”的社会氛围，自觉履行义务。自2013年最高人民法院建立失信被执行人名单制度以来，我们与国家发改委等60家单位签署文件，推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设，采取11类37大项150项惩戒措施，对失信被执行人担任公职、党代表、人大代表、政协委员以及出行、购房、投资、招投标、乘坐飞机、列车软卧、G字头动车组全部座位、其他动车组列车一等以上座位等措施进行限制，取得了良好的成效，彰显了法律权威和司法公信力，真正实现了让失信被执行人“一处失信、处处受限”的效果，有力助推了社会信用体系建设。截至2023年4月初，有1144万余人次迫于信用惩戒压力主动履行了义务。
三是不断完善打击拒执犯罪工作机制。近年来，按照中央部署和实践要求，人民法院联合公安、检察院等政法机关采取了以下一系列措施，包括联合开展集中惩治拒执罪专项行动、出台《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》（参见：强制执行法规汇编）等规定，畅通公诉和自诉渠道，发挥典型案例示范引领作用等，建立常态化打击拒执犯罪工作机制，保持打击拒执罪的高压态势，切实维护当事人合法权益。
四是探索建立大数据智能分析系统，让逃避执行行为无处遁形。向大数据、人工智能借力，智能分析被执行人行为，分析其履行能力，精准发现逃避执行行为。
如，广州互联网法院开发“E链云镜”智能分析系统，搭建“静态数据+动态行为”分析模型，整合被执行人移动支付、网络购物、大额消费、网络活动轨迹、信用等级评估等动态数据，构建被执行人履行能力5级评价体系，一键生成被执行人履行能力报告，让失信被执行人原形毕露。
如在冯某欠付某公司5416元贷款案中，冯某自称失业在家、无力偿还，但系统分析发现其同期网络消费支出近4万元，其中“直播打赏”超1万元，系统自动评定其完全具备履行能力。
在广州某小额贷款公司与余某小额借款合同纠纷案件执行中，余某以无偿还能力为由拒不履行还款义务，但系统分析显示，余某近一年内通过互联网金融理财等支出超20万元，该院立即向相应的互联网公司发出协助执行通知，精准切断移动支付路径，倒逼被执行人履行全部义务。
二、2022年，执行工作成效显著。请问为实现切实解决执行难这一目标，今年执行工作有什么新的“大动作”？
为推动切实解决执行难，以能动司法助力抓实抓好公正与效率，今年我们主要从以下几个方面着手：
（一）推进执源治理，扭转执行案件增长趋势
一是坚持“源头管控”“未病预警”。建立诉前、诉中“执行不能”风险告知制度，提升诉前和诉中保全比例，构建判后督促履行制度和执前调解制度，促进形成“在立案阶段考虑执行、审判阶段兼顾执行、执行阶段扫除障碍”的工作模式，通过“诉源治理”推进“执源治理”。
二是推进“执破融合”扩面增容。发挥执行程序的强制功能与破产程序的清算、重整功能，更好地实现市场主体“挽救”和“僵尸企业”的“出清”力度，逐步形成债务集中清理工作大格局。
（二）发挥执行工作助力诚信体系建设作用，打通联动机制堵点痛点，提升综合治理执行难效率和效能
一是夯实拓展执行联动机制。推进跨部门执行协作联动工作常态化运行，争取中央依法治国办等有关中央单位的支持，将解决执行难纳入各地依法治省（区、市）和营商环境指标体系。
二是主动融入基层社会治理。将协助执行工作纳入基层社会治安综合治理网格化管理体系。
三是对尚未落实的联合惩戒项目实行清单式管理，通过发送司法建议书等方式，确保2016年中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》和2019年中央全面依法治国委员会《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》的全面落实。
（三）推进信访实质化解，及时解决群众“急难愁盼”
“有信必复”是我们今年执行信访工作的重中之重。最高法执行局已将办理执行信访、进一步落实“有信必复”作为主题教育专项活动，并开启“五月执行信访攻坚行动”。下一步，我们将在全国法院执行系统部署干警下基层、包信访、真化解专项工作，明确各级法院执行局领导带头包案办理疑难复杂信访案件工作制度，集中出清历史积案，有效减少越级访、重复访，推进信访实质化解，及时解决群众在执行领域的操心事、烦心事、揪心事。
文章来源：鹰潭市月湖区金融纠纷调解中心