《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》(以下简称《意见》)出台,充分体现了党中央对人民法院工作的高度重视,为加强新时代审判工作指明了方向、提供了根本政治保证。为抓好《意见》各项部署落实落地,7月21日,最高人民法院召开全国大法官研讨班,同商共议抓好《意见》落实、实干担当作为的思路、举措。最高人民法院院长张军出席开班式并强调:抓好《意见》贯彻落实,持续加强新时代审判工作。为认真学习贯彻全国大法官研讨班精神,切实把思想和行动统一到抓好《意见》贯彻落实、加强新时代审判工作上来,人民法院报二版特开设“学习贯彻《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》暨全国大法官研讨班精神大家谈”专栏,敬请关注!
《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》,为新时代审判工作指明了前行的方向,指引着人民法院在新征程上如何以司法之力更好服务保障经济社会高质量发展。我们应坚守初心、坚定信心,以法院工作高质量发展支撑和服务中国式现代化行稳致远。
紧扣服务大局这一根本任务,护航保障高质量发展。我们要胸怀大局、把握大势,切实找准执法办案与城市发展战略的结合点,聚焦发展和安全,为经济社会发展提供优质高效的司法服务保障。要聚焦服务优化一流营商环境建设,主动融入中心发展大局,坚决把法治作为贯穿营商环境建设的鲜明主线。依法平等保护市场主体合法权益,对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚,做实依法平等长久保护。服务发展新质生产力,加大对前沿领域科技创新和商业秘密的司法保护力度,妥善审理涉数字经济、人工智能等新兴产业案件,一体做实鼓励支持创新和安全风险防范。促推市场资源优化配置,加强“执转破”力度,有效发挥破产审判“积极拯救”和“及时出清”双重功能。要聚焦服务更高水平平安中国建设,坚持稳字当头,全面贯彻总体国家安全观,维护社会安全稳定大局。精准落实宽严相济刑事政策,切实打击犯罪、保护人民。坚持治罪与治理并重,推动司法与社会治理有机衔接。要聚焦服务更高标准法治政府建设,持续凝聚府院联动合力,做实做优行政纠纷诉前多元化解。充分发挥行政机关负责人出庭应诉制度和综治中心作用,加大行政争议实质化解力度,促进案结事了政通人和。
秉持司法为民这一根本宗旨,努力增强群众司法获得感和满意度。我们要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为法院工作的出发点和落脚点,要以“如我在诉”意识强化民生司法保障,加强婚姻家庭、就业、养老、住房、消费等民生重点领域案件审判,依法保护老幼妇、农民工、新就业形态劳动者等合法权益。要紧紧依靠党委领导,深化执行联动,持续加大胜诉权益兑现力度和速度。要以明确的司法裁判引导正确的价值取向,把群众身边的“小案”升级为生动的普法教材,推动社会主义核心价值观转化为人民群众的思想自觉、行动自觉。要深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神,传承和发扬“六尺巷工作法”,以“求极致”的精神做实定分止争,做好调解工作。要把释法说理贯穿纠纷调解、证据审查、事实认定、法律适用、文书制作、判后答疑的全过程,做到讲清法理、讲明事理、讲透情理。要以“头拱地”的气力做好“有信必复”,融合推进涉诉信访预防、受理、办理、监督追责、维护秩序法治化,以“如我在访”意识做好“群众送上门来的工作”。
锚定改革创新这一根本动力,全面提升审判质效和司法公信力。我们要坚持守正创新,认真贯彻党的二十届三中全会部署,落实人民法院“六五改革纲要”,以改革为动力,促进审判执行工作提质增效。要着力落实和完善司法责任制,以钉钉子精神,把司法责任制各项措施准确落实到位。强化院庭长监督管理职责,加强案件质量把关。发挥好专业法官会议、审委会规范类案审理标准的职能作用,持续落实审委会议事和类案同判指导机制,促进法律统一适用。要着力优化审判管理,持续做实符合司法规律的审判管理,加强条线监督指导,常态化做好审判数据会商、案件评查,向审判管理要质效、要突破。完善全员全时考评体系,将减负与增效相统一,把评案和考人贯通起来,真正把审判工作导入科学管理、良性运行的轨道。要严格落实立案登记制,做到“有案必立、有诉必理”。积极稳妥推进起诉状、答辩状示范文本应用,为人民群众诉讼提供指引和便利。
夯实固本强基这一根本支撑,锻造忠诚干净担当的法院铁军。干事创业,关键在人。我们要抓紧抓实党建业务双向融合,压紧压实党组管党治党主体责任,把党建工作与审判执行工作同安排、同部署。严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,落实“三会一课”、民主评议党员等党内政治生活制度,着力增强基层党组织政治功能、组织功能和凝聚功能。要抓紧抓实人才队伍建设,树立正确选人用人“风向标”,始终把政治标准摆在选拔任用工作首位,坚持凭实绩用干部,大力选拔想干事、能干事、干成事的干部。以实战实用实效为导向,实施分层分类精细化培养模式,常态化开展实战练兵、联合培训、学习研讨等活动,提升干警准确适用法律、防范化解风险、做好群众工作的能力水平。要抓紧抓实党风廉政建设,准确把握党风廉政建设和反腐败斗争形势任务,努力营造更加风清气正的政治生态。持之以恒加强纪律作风建设,紧盯要害部门、关键领域和重点岗位、重点事项,综合运用警示教育、日常谈心谈话、约谈提醒等多种方式,推进监督执纪全覆盖。深化风腐同治,完整准确执行防止干预司法“三个规定”,以零容忍态度严惩司法腐败,切实维护司法廉洁。
大道至简,实干为要。新时代新征程,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,严格公正司法,做实定分止争,以敢于“领题”的姿态、勇于“破题”的胆识、善于“解题”的智慧,全力防风险、保安全、护稳定、促发展,以司法之力为高质量发展保驾护航。
来源:人民法院报·2版
作者:李德文(作者系安徽省铜陵市中级人民法院院长)
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